为确保学生在参加大型集体活动时各项应急工作高效、有序地进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,稳定社会秩序和校园秩序,根据市政府和市教育局有关文件精神,结合我校工作实际,特制定本预案。
一、基本情况
(一)组织与领导
领导小组:
组 长:书记、校长
副组长:副书记、副校长
组 员:各处室主任
小组成员将分别担任应急预案中各工作组负责人或成员,上一级行政因外出公干等特殊情况无法达到现场或不能履行职责,经授权由下一级行政(副组长)代履行职责。
校长是应急预案的总指挥,根据事故等级启动应急预案和发布解除救援行动的信息,各小组按统一指挥、分级响应、岗位责任、互相配合的运行原则,采取一切必要手段,组织各方面力量全面进行救护工作,把事故造成的损失降到最低;调动一切积极因素,做好稳定教育教学秩序和伤亡人员的善后及安抚工作;对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施;向当地上级或当地有关部门通报应急救援行动方案,并提出要求支援的具体事宜,配合上级部门做好各项工作。
当学校在救援时用到交通、消防、医疗救护等其他应急救援机构时,这些应急机构的指挥系统就会与学校的指挥系统构成联合指挥。学校的应急指挥主要任务是提供救援所需的学校信息,配合其他部门开展应急救援。当联合指挥成员在某个问题上不能达成一致意见时,则由负责该问题的联合指挥成员代表做出最后决策。
(二)贯彻预防为主的方针
领导小组成员在突发事故前要做好以下工作:
1.加强领导,健全组织,强化工作职责,制定应急预案和落实各项措施,完善工作机制和应急保障系统。
2.办公室做好预案的发放、登记、修改和重新修订,定期组织教职工学习应急预案的内容,加强对教师师德规范教育,增强责任意识和法制意识。
3.凡组织学生外出,都要经校长同意。校长要落实负责人员的安全工作职责,配备足够教师带队,使用符合安全规定的交通工具搭载学生;加强对学生行为规范教育、安全教育、守秩序教育,贯彻谁审批谁负责和谁组织谁负责的原则。分管副校长与公交公司要签定接送学生集体上学或回家的合同,要求公交公司确保学生安全。
4.值日领导履行值日工作职责,坚守学校,有事外出必须告知另外的值日领导,或请其他领导代履行值日工作职责。
5.办公室印制全校教师通讯录,年级组印制年级班主任通讯录,并定期核对电话号码,所有校领导、级部主任、班主任、值班人员确保24小时能在通讯录中有一个电话畅通。年级组收集各班学生家长通讯录,并送交电子文档到校医室电脑储存,交一份复印件到学生宿舍。班主任要在身边常备家长通讯录。
二、启用应急预案的情况
学生有伤亡事件发生时,应急响应过程
(一)接警与通知
事故发生后,在场人员(包括校领导、教职员工、临时工、学生)必须立即将所发生的事故的情况报告校长、拨打120急救电话、拨打110向派出所报告;如果车内发生火灾事故,当事人还应及时拨打119向消防部门报告,明确报告事故发生详细位置。校长必须掌握的情况有:事故发生的时间与地点、种类、程度、危害;在基本掌握事故情况后,首先通知德育副校长和值日领导,然后通知各工作组组长立即启动应急预案。值日领导和德育部门领导必须立即赶赴现场组织抢救。校长还要将事故有关情况上报市教育局和医疗机构,通报应该包括以下信息:通报人的姓名和电话号码;事故发生的时间与地点、种类、程度、危害;伤亡学生属哪一所学校;已采取和准备采取的应急行动。
(二)现场应急抢救、现场保护
组 长:书记、校长
副组长:副校长
组 员:后勤、体卫艺主任、安监办
1.在场人员(包括校领导、教职员工、临时工、学生)应首先检查学生受伤情况。根据先重后轻的原则立即对受伤学生进行应急处置。同时,叫教师或学生联系校长、拨打120急救电话和110报警电话,校长接到报警后,马上通知德育副校长到现场,德育副校长在赶赴现场的同时通知抢救组成员迅速到现场,并再次拨打120 急救电话和110报警电话,在场最高负责人在抢救小组到达前应根据事态确定是等待急救车还是马上使用路过车辆,派在场教师随车参与救治。组长到达后负责现场指挥和控制。校医到达后,马上接替在场校领导、教师对受伤学生进行处置,尽快确认伤者中哪些还需要送医院救治,组长根据医生意见确定送到哪一所医院,并派班主任随车参与救治。
2.班主任及时通知家长发生什么事故和学生被送往的医院地址,请家长到医院。
3.安监办主任派级部主任将没有受伤学生送返学校,并调查事件发生的过程,用分隔调查形式,不诱导;并实事求是做好书面记录,被调查人员要签名。在场校领导留守现场,严格保护事故现场,因抢救伤员,防止事故扩大等原因需要移动现场物件时,必须做好标记、拍照,详细记录和绘制事故现场图,并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
(三)联络、教育
组 长:校长
副组长:分管校长
组 员:办公室
1.接到校长通知启动预案后,办公室在24小时内写出书面报告,报告内容包括:发生事故的时间、地点;事故的简要经过、伤亡人数;事故原因、性质的初步判断;事故抢救处理的情况和采取的措施;需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜;事故报告部门、部门负责人和报告人。报告内容经校长审查同意后送交市教育局。属校方责任保险事故还要及时报知保险公司。之后随时将事故应急处理情况报上级主管部门。
2.办公室主任和级部主任、班主任分别做好教师和学生教育工作,稳定师生情绪,要求各类人员绝对不能以个人名义向外扩散消息,以免引起不必要的混乱;对情绪反应较大者安排心理教师进行辅导;如有新闻媒体要求采访,必须经过校长或上级部门同意,由小组统一对外发布消息。未经同意,任何单位和个人不得接受采访,以避免报道失实。
3.办公室参与事故调查处理工作,负责写出书面报告。
(四)接待家长和后勤支援
组 长:书记、校长
副组长:副书记、副校长
组 员:办公室、安监办、政教处主任 总务主任
1.组长根据校长通知启动本组工作。
2.看望、援助、救助伤亡学生家庭。如有个别家长来访,政教处副主任、年级副主任、班主任做好家长的思想工作和接待工作,根据学生事故处理条例的有关条款规定,总务主任协助伤亡学生的善后工作,帮助有需要的住院学生的家长安排食宿。
3.要依法调解安抚,不要信口开河,随心所欲,掌握合法、合理、合情的原则,不留尾巴;不搞分段解决。学校在无力调解学校学生意外伤害事故处理时,组长报请上级部门介入调解解决。
4.事故处理结尾阶段。事故责任与学校有关的,政教处主任起草《协议书》。《协议书》要写清协议双方的身份;学生事故的简要经过,包括事发时间、地点、双方达成的补偿协议;双方签名等内容。整理病例卡复印件、医药费发票原件和复印件报保险公司理赔。学校无责任的事故,德育副主任也要协助公安部门调解各方的赔偿问题。
5.安监办主任组织保安人员严格检查外来人员身份,不准非当事人家长和闲人进入校园,保证校园的治安秩序的稳定。根据教育部《学生伤害事故的一、编制目的
有效预防学校实验室事故的发生,防止学校实验室事故事态的扩大,保障在实验室进行教育教学活动的师生的生命安全。
二、适用范围
本校发生的实验室事故如化学药品中毒、器械划伤、药品爆炸、燃烧等,适用于本预案。
三、编制依据
《中华人民共和国未成年人保护法》、教育部《学生伤害事故处理办法》《山东省中小学校学生人身安全事故预防与处理办法》
四、工作原则
(一)预防为主、常抓不懈。宣传普及实验室事故如化学药品中毒、器械划伤、药品爆炸、燃烧等防范、应急处置知识,提高全体师生员工的防护意识能力,加强日常管理与监测,发现问题苗头,采取有效的预防与控制措施防患于未然。
(二)依法管理、统一领导。严格执行国家有关法律法规,对突发事件的预防、报告、控制和救治工作实行依法管理,对违法行为,依法追究责任。学校成立实验室事故处理领导小组,负责组织、指挥、协调与落实学校实验室事故的防范、应急处理工作。
(三)快速反应、高效处置。按照预防教育为先、快速处置为重的原则,一旦发生突发事件,快速反应,及时准确处置。
五、组织指挥机构及职责任务
(一)指挥机构
泰安第三中学新校学生实验室事故处置领导小组
组 长:校长
副组长:副校长
组 员:处室主任
领导小组下设办公室,全面负责日常工作及领导小组交办的事宜。
(二)职责任务
各任课教师在实验前对学生进行操作常规、安全及自我保护教育;各科实验员随时关注搜集、报告安全情况,发现隐患或者事故发生,如出现实验室事故第一时间逐级报告。
一旦事件发生,校长组织护校队及时投入现场,请求消防或医疗部门进行迅速抢救。并对事件的性质、事态进行分析,随时报告事件的发展情形,并进行力所能及的控制工作,必要时请求公安、政府相关部门及社会力量进行协助和支援,并对事件原因进行初步调查,必要时保护好相关现场。
领导小组相关成员在领导小组的统一指挥下,按照指挥机构调度赶赴现场进行事件的救援、控制、调查处理工作,并分别按业务职责进行各方面协调。
六、事故预测
可能引发实验室事故的原因:
实验室的易燃物品遇到明火、电火;实验人员操作不当;学生违规自行接触危险物品;易燃易爆物品管理不善。
七、事故的预防
1.实验指导老师工作认真负责、专业知识丰富、合格、称职。
2.学校加强对学生的行为规范教育。不随意触摸实验室物品;教育学生不在实验室随便使用明火。
3.学生必须在教师的指导下,按规范的操作方法进行实验。
4.实验室易燃易爆或有毒物品必须做到“双人双锁”保管。为防止剧毒物品外盗或外流,存放处需安装监控报警装置。
5.无关人员不得随意进入实验室。
6.实验室电线、电器必须定期检查,发现问题及时维修、解决。
7.按规定配备足够数量的灭火器材。
八、事故的应急处理
1.火灾事故按火灾事故处理预案进行处理,按如下顺序操作:报警、疏散等。
2.一旦发生学生伤害事故,立即送学校医务室,由校医视伤者情况决定是否送医院,若情况严重则立即将伤者送医院或拨打120电话。
3.通知受伤学生家长,如实告知情况。
4.保护现场,联系有关部门快速进行事故调查和责任认定。
5.报告。一般事故3天内向市教育局书面汇报;重大事故必须立即向市教育局汇报,先口头、后书面。
6.进行善后处理,接待学生家长,进行理赔或补偿协商。
7.进行事故反思、整改与教育。
九、预案实施时间
本预案自发布之日起实施。事故处理过程中无理取闹,扰乱学校正常教育教学秩序,或者侵犯学校、学校教师或者其他工作人员的权益的,应当报告公安机关依法处理。
(五)事故调查
组长:校长
成员:上级指派的领导,事件涉及的部门领导。
1.配合上级部门进行事故处理及调查工作。调查事故原因,整理事故纪录,形成书面报告。
2.向市教育局报告事故处理结果。对违反本预案,不履行应激救援工作的,发布假消息的,不服从应急救援指挥的人员进行处分,构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。
3.总结经验教训,查找制度、政策、设施等存在的问题,制定防范措施。